《规划探索—深圳市中心区城市规划实施历程（1980～2010年）》_《深圳改革创新丛书》系列2014年度

　日期：2015-04-10   来源：深圳市社会科学院

　　目?录
　　前?言………………………………………………………………………………………………………………-1-

　　第一章?深圳城市规划开端和深圳市中心区规划建设概况…………………………………………………1
　　第一节?特区初期总规及深圳市中心区规划起源……………………………………………………………3
　　一、深圳初期城市总规……………………………………………………………………………………………3
　　二、深圳市中心区规划起源………………………………………………………………………………………7
　　三、中心区规划建设的背景………………………………………………………………………………………9
　　四、中心区规划实施30年的空间建设成就………………………………………………………………………11
　　第二节?深圳市中心区30年规划建设四阶段划分………………………………………………………………12
　　一、规划构思酝酿阶段1980～1988年……………………………………………………………………………12
　　二、市政道路建设阶段1989～1995年……………………………………………………………………………13
　　三、公建集中建设阶段1996～2004年……………………………………………………………………………17
　　四、金融产业集聚阶段2005～2010年……………………………………………………………………………20
　　本章小结……………………………………………………………………………………………………………22

　　第二章?第一阶段：深圳中心区概念规划及土地征收1980～1988年） ……………………………………23
　　第一节?规划酝酿（1980～1982年）……………………………………………………………………………23
　　一、特区首次规划福田区的前身“皇岗区”（1980年）………………………………………………………24
　　二、政府与港商协议开发福田新市区（1981年）………………………………………………………………26
　　三、福田新市区“同心圆”辐射式路网规划（1982年）………………………………………………………29
　　第二节?规划构想（1983～1985年）……………………………………………………………………………36
　　一、中心区“十字轴”首现雏形（1983年）……………………………………………………………………36
　　二、首次提出福田中心区人车分流交通模式（1984年）………………………………………………………39
　　三、准备开展福田中心区详规（1985年）………………………………………………………………………42
　　第三节?概念规划及预留土地（1986～1988年）………………………………………………………………44
　　一、收回福田新市区成片开发协议（1986年）…………………………………………………………………44
　　二、深圳首次“城市设计”研究（1987年）……………………………………………………………………50
　　三、福田分区规划（1988年）……………………………………………………………………………………55
　　本章小结……………………………………………………………………………………………………………59

　　第三章?第二阶段：深圳中心区详规确定及市政道路建设（1989～199年） ……………………………61
　　第一节?方案构思，详细规划（1989～1991年）………………………………………………………………61
　　一、国际咨询福田中心区规划方案（1989年）…………………………………………………………………61
　　二、福田区大规模征地（1990年）………………………………………………………………………………66
　　三、福田中心区国际咨询方案综合（1991年）…………………………………………………………………70
　　第二节?控规及市政工程规划（1992～1993年）………………………………………………………………73
　　一、详规“深圳CBD”，确定建设规模（1992年）……………………………………………………………74
　　二、市政工程规划（1993年）……………………………………………………………………………………82
　　第三节?市政道路建设与详细城市设计（1994～1995年）……………………………………………………87
　　一、中心区（南区）城市设计（1994年）………………………………………………………………………87
　　二、筹备开展核心区城市设计国际咨询（1995年）……………………………………………………………90
　　本章小结……………………………………………………………………………………………………………93

　　第四章?第三阶段：深圳中心区公建集聚及市场投资涌入（1996-2004年）…………………………… 95
　　第一节?细化规划，公建引领开发（1996～1998年）…………………………………………………………96
　　一、核心区城市设计国际咨询（1996年）………………………………………………………………………97
　　二、政府投资中心区六大重点工程筹备（1997年）……………………………………………………………106
　　三、政府六大重点工程奠基（1998年）…………………………………………………………………………117
　　第二节?第二代商务楼宇建设，首批住宅建成（1999～2000年）……………………………………………126
　　一、建立中心区城市仿真，启动第二代商务楼宇（1999年）…………………………………………………126
　　二、批准中心区法定图则第一版（2000年）……………………………………………………………………131
　　第三节?第二代商务楼宇建成，中心区雏形初现（2001～2004年）…………………………………………138
　　一、会展中心工程前期准备（2001年）…………………………………………………………………………139
　　二、中心区丛书出版，法定图则（第二版）通过审议（2002年）……………………………………………146
　　三、中心广场及南中轴实施工程出现重大转折（2003年）……………………………………………………152
　　四、第二代商务楼宇建成，中心办机构撤销（2004年）………………………………………………………162
　　本章小结……………………………………………………………………………………………………………170

　　第五章?深圳中心区金融总部建设及CBD功能实现（2005～2010年） ……………………………………172
　　第一节?第三代商务楼宇建设高潮（2005～2007年）…………………………………………………………173
　　一、制定中心区金融办公用地市场准入机制（2005年）………………………………………………………173
　　二、第一批金融办公用地选址中心区（2006年）………………………………………………………………177
　　三、CBD第三代商务楼宇基本建成（2007年）…………………………………………………………………183
　　第二节?第四代商务楼宇建设高潮（2008～2010年）…………………………………………………………190
　　一、第二批金融总部办公选址中心区（2008年）………………………………………………………………190
　　二、中心区公共空间初显效应（2009年）………………………………………………………………………196
　　三、CBD第四代商务楼宇蓬勃建设（2010年）……………………………………………………………………202
　　本章小结……………………………………………………………………………………………………………208

　　第六章?深圳中心区规划编制成效………………………………………………………………………………210
　　第一节?中心区规划编制特征及经验……………………………………………………………………………210
　　一、历次准确定位中心区是CBD实施的保障………………………………………………………………………211
　　二、市政容量地下高方案，建设规模地上中方案………………………………………………………………212
　　三、超前规划交通出行方式：轨道+公交+步行…………………………………………………………………214
　　四、中轴线规划一脉相承，实施过程曲折漫长…………………………………………………………………217
　　五、城市设计成功实施了优美天际轮廓线………………………………………………………………………222
　　第二节?中心区法定图则的编制成效……………………………………………………………………………224
　　一、法定图则编制审批周期过长…………………………………………………………………………………224
　　二、法定图则的刚性控制内容多…………………………………………………………………………………227
　　三、法定图则编制内容应减少刚性增加弹性……………………………………………………………………229
　　本章小结……………………………………………………………………………………………………………231

　　第七章?深圳中心区规划实施成效………………………………………………………………………………232
　　第一节?探讨中心区规划成功实施的本源………………………………………………………………………233
　　一、早期储备土地，拆迁成本较低………………………………………………………………………………234
　　二、近邻罗湖老城中心，公交走廊上建新区……………………………………………………………………239
　　三、规划蓝图与政府财力相匹配…………………………………………………………………………………240
　　四、产业规划符合市场经济规律…………………………………………………………………………………242
　　第二节?中心区规划实施的经验教训……………………………………………………………………………246
　　一、特区初期土地开发模式探索为中心区积累经验……………………………………………………………247
　　二、规划管理模式是规划实施的制度保障………………………………………………………………………250
　　三、长期稳定的管理机构是规划实施的组织保障………………………………………………………………257
　　第三节?中心区规划实施得益于深圳总规大背景………………………………………………………………265
　　一、超前的交通规划形成中心区“地利”优势…………………………………………………………………265
　　二、中心区建设金融中心的条件逐步成熟………………………………………………………………………268
　　三、中心区30年规划实施综述……………………………………………………………………………………270
　　本章小结……………………………………………………………………………………………………………274

　　附录?深圳市民中心建筑工程概况………………………………………………………………………………275
　　参考文献……………………………………………………………………………………………………………282
　　后??记……………………………………………………………………………………………………………287